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縣中生源和教師流失現(xiàn)象得到根本扭轉，縣中教育質量顯著提高……近日，廣東省教育廳等九部門發(fā)布關于印發(fā)《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（下簡稱《計劃》）的通知。明確到2025年，全省高中階段教育毛入學率保持在96%以上，普通高中標準化建設全部達標，全面消除縣中大班額問題。

通知表示，縣域普通高中（縣、縣級市舉辦的普通高中，以下簡稱縣中）在推進廣東基礎教育高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中承擔著重要使命，寄托著廣大農村學生接受更好教育的美好期盼。本《計劃》即為整體提升廣東省縣中辦學水平，更好地適應新高考改革和普通高中育人方式改革，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》精神，結合廣東省實際而制定。

《計劃》提出，到2025年，全省縣中整體辦學水平進一步提高，市域內縣中和城區(qū)普通高中協(xié)調發(fā)展機制健全，全省高中階段教育毛入學率保持在96%以上，普通高中標準化建設全部達標，全面消除縣中大班額問題。普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源和教師流失現(xiàn)象得到根本扭轉；教師補充激勵機制基本健全，縣中校長和教師隊伍建設明顯加強；教育經費投入機制進一步完善，縣中辦學經費得到切實保障；薄弱縣中辦學條件基本改善，學校建設基本實現(xiàn)標準化；教育教學改革進一步深化，縣中教育質量顯著提高。

具體舉措方面，首先要規(guī)范高中招生管理。完善優(yōu)質普通高中指標到校招生辦法，規(guī)范特殊類型招生。地級以上市城區(qū)的普通高中學校應在所在區(qū)或若干城區(qū)內招生，不得違規(guī)招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優(yōu)質生源的政策，采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質生源。省根據(jù)國家統(tǒng)一部署實施重點高校招生專項計劃。

教師隊伍建設是重要一環(huán)，《計劃》提出優(yōu)化教師配備，依照條件標準及時補充縣中教師，拓展教師補充渠道，選優(yōu)配強校長教師，大力引進優(yōu)秀高中校長和骨干教師到縣中從教。深入實施公費定向培養(yǎng)政策，為符合條件的學校精準培養(yǎng)學科教師，積極解決縣中教師總量不足和結構性缺員問題?？h中公開招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業(yè)務考察等方式組織考試。嚴格按照國家有關規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師，對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優(yōu)評先資格。還要完善教師激勵機制，鼓勵有條件地方建設教師安居房，保障縣中教師安心從教。

要積極改善縣中辦學條件。確保到2023年底前全面完成縣中標準化建設任務，滿足高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。大力改善縣中食宿、衛(wèi)生等生活條件，加強特色實驗教學空間建設，努力提升縣中教育信息化水平，積極推進智慧校園建設等。合理控制校額班額，新建普通高中學校辦學規(guī)模不得超過3000人。嚴禁超標準建設豪華學校。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。要防止因學生選課走班而實際出現(xiàn)大班額現(xiàn)象。

此外，要推動縣中特色發(fā)展，創(chuàng)建一批人文、數(shù)理、科技、藝術、體育、綜合高中等多種類型特色高中。鼓勵和支持各地和高校建立“高中—高?！必炌ㄊ饺瞬排囵B(yǎng)機制，采取委托管理、合作辦學等形式建立辦學共同體，在課程教材、教學改革、師資建設等方面開展深度合作，在招生、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)緊密銜接。充分利用農業(yè)農村資源，形成有地域特色的縣中勞動教育和綜合實踐活動課程教學模式。

在提升教學質量方面，《計劃》提出面向縣中遴選建設一批普通高中新課程新教材實施省級示范校，為不同發(fā)展方向的學生開發(fā)提供多樣化有選擇的課程。鼓勵與中等職業(yè)學校課程互選、學分互認、資源互通，積極進行普職融通的探索。并且要加強教科研引領，實施縣中托管幫扶。各地市自行建立市域內結對幫扶關系，每所優(yōu)質普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發(fā)揮省級優(yōu)質基礎教育集團的輻射帶動作用，每個以優(yōu)質普通高中為核心校的省級優(yōu)質基礎教育集團至少幫扶1所薄弱縣中。

《計劃》提出要強化屬地管理責任，逐步建立以市為主的普通高中統(tǒng)籌管理體制，建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機制，逐步縮小縣中和城區(qū)普通高中教育差距。發(fā)展改革、教育部門要把縣中發(fā)展納入縣級經濟社會發(fā)展相關規(guī)劃，支持開展教育基礎薄弱縣中建設。此外，要強化督導考核評價；營造良好環(huán)境。推動樹立素質教育觀念，嚴禁炒作高考升學率和高考狀元，努力營造縣中持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的良好氛圍。

關鍵詞： 基礎教育 行動計劃 顯著提高