《意見》圍繞創新驅動、功能疏解與承接、規劃管理、環境治理、改革開放、市場活力等，做出了一系列戰略部署和行動計劃安排。

《意見》賦予了城市副中心更大發展的自主權，在制度改革、大項目決策落地、要素自由流動的市場化改革等方面賦予城市副中心更大權限，促進城市副中心加快提升科技創新、行政辦公、商務服務、文化和旅游等功能，推動政策措施和試點示范項目先行先試，形成高質量發展可復制、可推廣的經驗。

《意見》系統化提出了創建“城市副中心質量”的任務目標，把城市副中心打造成京津冀協同發展的“橋頭堡”，與雄安新區各有分工、互為促進，領引城市群實現以副輔主、主副共興，有效解決北京“大城市病”問題，為現代化首都都市圈建設提供重要的區域支撐。

《意見》還明確了實現“城市副中心質量”的時間表，2025年要初步構建起“城市副中心質量”體系，到2035年“城市副中心質量”體系完善成熟，與周邊地區一體化高質量發展取得顯著成效。屆時，城市副中心全體常住居民人人可以享有住房、就業、醫療、養老等高質量的公共服務，從而真正實現人民至上的高質量發展。