日前，海南省政府印發《關于新時代支持瓊崖革命老區振興發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)指出，將支持瓊崖革命老區(以下簡稱老區)在新發展階段鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓老區人民逐步過上更加富裕幸福的生活。到2025年實現老區鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯進展，基本公共服務均等化基本實現。到2035年，老區與全國同步基本實現社會主義現代化。

《意見》指出，將重點支持海口市瓊山區、儋州市、瓊海市、文昌市、萬寧市、東方市、定安縣、屯昌縣、澄邁縣、臨高縣、陵水黎族自治縣、白沙黎族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣等13個市縣(區)的老區發展。在重點支持范圍外的“革命模范鄉(村)”由屬地市縣政府參照《意見》執行。

《意見》從鞏固拓展脫貧攻堅成果、培育壯大特色優勢產業、加快基礎設施提質升級等多個方面提出了相應舉措。其中，為促進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，我省將優先在老區村莊開展“多規合一”實用性村莊規劃編制工作，加快推進“房地一體”確權登記，對符合發證條件的力爭發證率達95%。規范最低生活保障審核確認流程，適當提高低保標準，落實符合條件的“三紅”人員(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)、烈士老年子女、年滿60周歲農村籍退役士兵等人群的優撫待遇。

立足老區資源稟賦和產業基礎，構建特色產業體系，提升老區自我發展能力。《意見》指出，支持老區積極建設高標準農田并恢復撂荒地復耕復種，優先推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，做優做強十二大品種。支持老區立足紅色歷史、藍色海洋、綠色生態、多彩民俗的資源特色，加快創建國家全域旅游示范區，精心打造評選一批老區椰級鄉村旅游點，增強老區內生發展動力。

《意見》指出，加快老區基礎設施提質升級。其中包括加快開通環島高鐵澄邁經海口至文昌市域公交化列車，研究建設“海澄文定”“大三亞”城際鐵路、海口至三亞鐵路縱向通道、洋浦至儋州鐵路(洋浦支線)，推動改造既有西環普速鐵路海口至東方段。推動國道G360文昌至臨高公路盡快完工，加快環島旅游公路建設，推動建設G9812高速公路延長線工程、海口羊山大道至定安母瑞山公路，積極構建老區旅游公路網，便捷連接重點城鎮和重點紅色文化紀念地。研究加快儋州機場、東方機場前期工作。

此外，我省支持老區建立健全均等可及的基本公共服務體系。全省優化基礎教育資源布局時優先向老區傾斜。加強紅色基因傳承，圍繞瓊崖革命歷史開發一批教材、課程，創作一批文藝作品。建設母瑞山干部學院等紅色教育基地，推動海南解放公園創建4A級旅游景區。

《意見》還提出相應的保障措施。在開展試點示范以及安排中央補助、省級補助、地方政府專項債券時，對老區給予傾斜支持。鼓勵政策性銀行加大對老區中長期信貸支持力度。指導支持老區中小企業通過多層次資本市場擴大直接融資規模。(記者林文星)