“意見”來得正是時候。

義務教育階段的唯分數論和唯學歷論，讓學校、家長和孩子都裹挾進功利教育的洪流中，也直接催生了培訓機構的加入，這既是資本敏感的逐利本能所致，也是存在即合理的市場理性。

源頭觀之，這是一個宏大命題——需要改變唯分數論和唯學歷論。改變不是顛覆，而是通過政策調整、制度規范和市場監管的方式，讓義務教育階段打好育人基礎、注入創新基因，不至于讓家長和孩子那么累。正因為如此，“意見”才有十分重要的現實意義。

“意見”的首要意義是實事求是，即核心是“雙減”，不僅學校要給學生減負，校外培訓機構更要減負。校內而言，要求減壓作業總量和時長，同時提升學校教育質量和課后服務水平。校內“加減法”一改學校片面減負(如下午三點半放學后必須回家)導致的“校內減負校外補”，將校內減負落到實處。

校外減負，才是“意見”重點。

一是讓資本主導的校外培訓機構非盈利化，禁止資本化運營，堵住資本通過股票市場融資投資學科類培訓機構的途徑。這意味著，約4000億元規模的校外培訓行業，將迎來嚴格準入的新時期。已備案機構需要重新進行審批。靠學科輔導來賺取市場利潤的各路資本(包括外資)很難搶食校外輔導這塊大蛋糕了。“意見”一出，資本市場迅速作出反應。新東方教育科技大跌41%，新東方在線跌幅超過28%，好未來跌幅超過70%。

二是嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。這在市場需求端斷了校外培訓機構的后路。

“意見”只是在一些地方進行試點，但其校內校外“雙減”的補短堵漏作用十分彰顯。尤其是“意見”不惜讓數千億元規模的校外培訓機構在資本市場“大出血”，更顯中央對義務教育階段“雙減”決心，這是動真格了。加上去年10月中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》強調建立多元評價體系，形成崇尚技能、淡化學歷的社會氛圍，皆為“雙減”提供了助力。

“意見”強調“雙減”是為了真正為學生減負，回歸義務教育階段的本質，而非為了“烏托邦式”的所謂“快樂學習”。現實是，學習本來就不輕松，人才教育靠快樂也難以實現。這個辯證法必須要搞清楚，莫從一個極端走向另一個極端。張敬偉