就業(yè)是最大的民生，黨的二十大報(bào)告再次指出實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。據(jù)悉，十年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均超過(guò)1300萬(wàn)人，幫扶困難人員就業(yè)1768萬(wàn)人。新京報(bào)記者從北京市人力資源和社會(huì)保障局了解到，十年來(lái)北京全市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)330.92萬(wàn)人，累計(jì)幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)。

(相關(guān)資料圖)

關(guān)注1

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比提升至81%

據(jù)悉，北京市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率長(zhǎng)期控制在5%以內(nèi)。十年來(lái)，全市城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)330.92萬(wàn)人，常住就業(yè)人口由2012年末的1115.3萬(wàn)人增加到2021年末的1158.0萬(wàn)人，就業(yè)總量持續(xù)增加。

同時(shí)，北京市就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。十年來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占比由74.3%提升至81%，成為了北京市就業(yè)的最大“容納器”。特別是從事租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及金融業(yè)的人員，2021年占比為48.3%，比2012年提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

勞動(dòng)者素質(zhì)也逐步提升，截至2021年底，北京地區(qū)技能人才達(dá)370.2萬(wàn)人，比2012年末增長(zhǎng)40.4%。其中，高技能人才總量達(dá)到114.3萬(wàn)人，占技能人才總量的30.9%，比2012年末增長(zhǎng)56.1%。

此外，全市企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，城鎮(zhèn)職工勞動(dòng)合同續(xù)訂率90%以上，勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定。社保覆蓋范圍超過(guò)2000萬(wàn)人。

關(guān)注2

累計(jì)幫扶45.3萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容，北京市在2012年至2021年間，累計(jì)幫扶45.3萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來(lái)，北京市全面啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保工作，截至9月底，今年已幫扶4.11萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)參保。

在幫扶措施上，北京市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)管理制度，農(nóng)村勞動(dòng)力享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)幫扶政策。抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的契機(jī)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地就業(yè)幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)。適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將房山、門頭溝等涉農(nóng)區(qū)確定為農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)，給予一定的資金支持。

為提供精準(zhǔn)服務(wù)，北京市將農(nóng)村“4050”人員、“零就業(yè)家庭”勞動(dòng)力及農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)勞動(dòng)力納入就業(yè)援助范圍，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，制定個(gè)性化援助方案，簽訂援助協(xié)議，通過(guò)崗位推薦、技能培訓(xùn)、公益性崗位托底安置等措施，開展重點(diǎn)援助服務(wù)。

關(guān)注3

累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超33億元

全球創(chuàng)業(yè)觀察報(bào)告稱，每增加一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)年可帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量平均為2.77人，未來(lái)5年帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量為5.99人。據(jù)了解，北京市每增加一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，當(dāng)年帶動(dòng)的就業(yè)數(shù)量約為5人。

為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，北京市持續(xù)推進(jìn)《北京市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)政策拓展、重點(diǎn)群體幫扶、創(chuàng)業(yè)氛圍營(yíng)造六大創(chuàng)業(yè)助推行動(dòng)。行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)新增參保創(chuàng)業(yè)單位10萬(wàn)戶，帶動(dòng)就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效果明顯。

同時(shí)，北京市取消了貸款對(duì)象戶籍和人員類別限制，提高了貸款額度，個(gè)人貸款最高額度從30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款最高額度從200萬(wàn)元提高至300萬(wàn)元，滿足多層次資金需求。截至目前，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超33億元，為2200余個(gè)創(chuàng)業(yè)主體提供貼息貸款支持。

除此之外，北京還連續(xù)舉辦了五屆“創(chuàng)業(yè)北京”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，累計(jì)吸引近6000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目報(bào)名。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，先后認(rèn)定了58家北京市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。截至目前，示范基地在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)8500余家，提供就業(yè)崗位6.8萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)承載能力進(jìn)一步提升。

關(guān)注4

繳納社保的靈活就業(yè)人數(shù)約66萬(wàn)人

一直以來(lái)，靈活就業(yè)是緩解就業(yè)壓力的一種重要途徑。目前，北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人數(shù)約66萬(wàn)人，其中享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)近30萬(wàn)人。抽樣調(diào)查顯示，全市網(wǎng)約車、快遞外賣等平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)等平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員約145萬(wàn)人。

為促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體各項(xiàng)權(quán)益，北京市要求各網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)和網(wǎng)約車平臺(tái)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，試點(diǎn)“服務(wù)星級(jí)”激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)騎手服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)則，不斷減輕騎手配送壓力。

此外，開展技能等級(jí)認(rèn)定。出臺(tái)《關(guān)于開展新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作的通知》，已有3400余名快遞員完成技能等級(jí)認(rèn)定，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體開辟了新的職業(yè)發(fā)展空間。

關(guān)注5

累計(jì)幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)

就業(yè)困難人員是失業(yè)人員中的特殊群體，黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。

十八大以來(lái)，北京市累計(jì)幫扶166.37萬(wàn)名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在幫扶過(guò)程中，對(duì)就業(yè)困難人員開展需求摸排，主動(dòng)提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助、專項(xiàng)服務(wù)等基本公共就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。

幫扶中突出政策精準(zhǔn)化。在幫扶“4050人員”、低保人員、零就業(yè)家庭等群體的同時(shí)，關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域就業(yè)的影響，對(duì)受到項(xiàng)目建設(shè)影響地區(qū)——如生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)、大興新機(jī)場(chǎng)、城市副中心等地的勞動(dòng)力，及時(shí)給予階段性的就業(yè)幫扶和政策支持，保持區(qū)域就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

此外，北京市鼓勵(lì)支持就業(yè)困難人員通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)，給予稅費(fèi)減免和資金補(bǔ)貼等；對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，利用公益性就業(yè)崗位進(jìn)行托底安置，保障基本生活。此外，打造線上線下公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)、辦事材料和辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“全城辦同標(biāo)辦”。

新京報(bào)記者 葉紅梅

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