國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在天津、上海、海南、重慶開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復(fù)。這是自2015年5月在北京率先實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)以來(lái)的首次擴(kuò)圍。中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，試點(diǎn)擴(kuò)圍有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)全面擴(kuò)大開(kāi)放。“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放是我國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重點(diǎn)，此次試點(diǎn)擴(kuò)圍，試點(diǎn)省市將根據(jù)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色全面探索服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放路徑，為全國(guó)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放積累經(jīng)驗(yàn)、試壓試水。”

批復(fù)指出，同意在天津市、上海市、海南省、重慶市(以下稱(chēng)四省市)開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。原則同意四省市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)總體方案。

批復(fù)要求，四省市人民政府要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，精心組織，大膽實(shí)踐，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，開(kāi)展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

“此次服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)擴(kuò)圍在試點(diǎn)選擇上體現(xiàn)了多點(diǎn)位、重基礎(chǔ)、錯(cuò)位化的布局思路。”鄭偉進(jìn)一步指出，試點(diǎn)擴(kuò)圍的四個(gè)省市在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面均有一定的基礎(chǔ)，又各具特色。具體來(lái)看，上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，特別是在金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng)新一直走在全國(guó)前列;天津是京津冀經(jīng)濟(jì)圈的核心城市，具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ);海南雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展?jié)摿薮?重慶作為西南重鎮(zhèn)，在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面一直處于我國(guó)中西部省份前列。

在他看來(lái)，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)有利于打造我國(guó)服務(wù)業(yè)開(kāi)放新高地。其中，作為我國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，試點(diǎn)期間北京在科技、教育、金融等多個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得了豐碩的開(kāi)放成果。

數(shù)據(jù)顯示，目前北京服務(wù)業(yè)GDP占比達(dá)83%，比全國(guó)平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)，北京服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)的1/5以上。

鄭偉說(shuō)，此次試點(diǎn)擴(kuò)容，將有更多省市加入服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放行列。可以預(yù)見(jiàn)，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)省市的積極探索，將有更多的創(chuàng)新案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)，成為我國(guó)在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放方面的新高地、新標(biāo)桿。

鄭偉同時(shí)指出，當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平相較于發(fā)達(dá)國(guó)家還存在一定差距。此次試點(diǎn)擴(kuò)容，就是要進(jìn)一步打開(kāi)開(kāi)放之門(mén)，引進(jìn)國(guó)外高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)華發(fā)展，進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)本土服務(wù)業(yè)加速趕超，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。