唯有正視利益均衡問題，承認低層住戶的合理利益訴求，凡事商量著辦，才能對癥下藥，找到最佳利益點，加快老舊小區改造進程。

【資料圖】

撰稿丨龍之朱

這兩年，老舊小區加裝電梯一事，麻煩不斷，舉步維艱。

且不說很多小區根本推不動、裝不成，就是一些費勁巴拉好容易裝好的小區，運行起來也往往是一地雞毛。鄰里之間，抬頭不見低頭見的同時，大家彼此關切的利益也門兒清，難免怒形于色了。

▲反對小區加裝電梯的居民（圖/視頻截圖）

對于一樓二樓的住戶而言，如果說裝電梯之前，他們有的只是“想象中的不滿”的話，那么，一旦電梯開始運行，與不滿伴生的被損害感，就會呈幾何級數暴漲。

這些或顯或隱的情緒，不會只是“一個人的戰爭”，也不會止于一個小區的范圍，而必然會四下蔓延。考慮到老舊小區以老年住戶為主，通過老年人的交際網、朋友圈，負面情緒傳遞之快，每每讓人吃驚。

那么，落伍住宅該如何抓住加裝電梯這個接駁現代文明的契機呢？

之前看過不少媒體報道，老舊小區安裝電梯遇阻，經過相關部門、街道居委會等等各方人士耐心細致的思想工作，動之以情，曉之以理，最終，阻撓建設的一層二層住戶點頭同意，云云。

我一點兒不懷疑確有這樣心懷大義的市民。

想想看，老樓裝上了電梯，樓上行動不便的老人就能常下來透氣，買米買菜的主婦們也不用視上樓回家為畏途，原本陳舊的老房子也煥發了生機……

然而問題是，那些低層住戶因裝電梯而招致的雜音、遮光等等問題，會隨著“多數人獲益”而消失嗎？由此而顛倒的樓價變化也會消失嗎？

當然不會，只能愈演愈烈。

畢竟，內心的失落、懊惱，不僅不會隨著時間推移消失，反而有可能持續發酵，乃至向外尋找突破口。

這個時候，即便再強調“與鄰為善”“守望相助”，恐怕也是蒼白的。

▲一樓居民用切割機破壞加裝電梯施工（圖/視頻截圖）

因為加裝電梯，低層住戶受到的利益減損，是實實在在、可計算、可觸摸的。低層住戶不是體察不到住高層人的苦楚，但這并不意味著該由他們付出代價。

這個世界上，人和人的權利是平等的。這一群人的利益，并不天然地大于另外一群人；也不能為了保障這一群人的利益，而犧牲掉那一群人的利益。同理，“多數人的利益”也不必然大于少數人的。

若要把明明屬于利益的問題，硬要轉化為德性，不僅不具有普遍意義，事實上也很難行得通。這種凡事都訴諸道德的辦法，必然會把事情搞得一地雞毛。

道德止步的地方，就是權利的邊界。眼下很多地方老舊小區電梯裝不下去，癥結恐怕就在這里。

并不是否認道德的價值，而是說，尊重所有人的利益，本身就是最地道的和最道德的。

老舊小區加裝電梯既然涉及利益，當然要從利益入手尋求破解。

這兩天，一個上海阿婆的遭遇很有意思。

嘉定區一個老小區好不容易走完了安裝電梯的全部流程，然而，住在一樓一位年近八旬的陳阿婆擋在加裝電梯的工程車前。

多次勸說無效，樓上多戶居民一紙訴狀，將陳阿婆訴至上海市嘉定區人民法院，要求她停止阻撓施工的行為。

法官現場調查之后，又查閱了全國各地法院對老舊小區安裝電梯引發糾紛案件的裁判，發現所有的判決都指向，如果符合安裝審批等全部流程，一樓在內的所有業主都應給予必要容忍與配合，不得阻礙電梯施工。

然而，如果這樣判了，能解決根本問題嗎？最后，在法庭主持下，原告方與陳阿婆達成了和解協議，由樓上所有業主自愿給予陳阿婆經濟補償。事情就這樣順利解決掉了，補償低層用戶，這無疑是正確的方向。

圖/圖蟲創意

這也讓人想起一個經濟學家的相關表述。

獲得1991年諾貝爾經濟學獎的美國經濟學家羅納德·科斯在論文中舉了一個例子：

一個醫生與一家糖果廠為鄰，糖果廠機器的噪音使得醫生根本沒辦法看病，因為聽診器聽不清楚。醫生就把糖果商告上法庭，要求糖果制造商停止使用機器。法院爽快地發出了這樣的禁令。

但科斯卻認為，這事兒可以通過當事人之間的討價還價來修改法院判決所作的安排。

糖果廠的噪聲固然對醫生不利，但以此為由禁止生產，同樣妨害了糖果商的利益。大家其實可以坐下來談談，通過討價還價找到成本最低的解決方法，這樣大家都會從中獲益。

具體到不期而至的電梯，道理差不多。與其一直撕扯，無休止耽誤工期，或者強令陳阿婆“容忍與配合”，單方面損害她的利益，不如討價還價，“贖買”陳阿婆的同意。這無疑是一條成本最低的路徑。

這也意味著，承認“少數人的利益”，也就在保護“多數人的利益”，承認低層利益才能保護高層利益。

其實，除了進行道德層面的調解勸說，不少地方也探索采取政府補貼的方式促進老舊小區加裝電梯。

比如，深圳市福田區就出臺政策，既有住宅加裝電梯財政補貼堅持先建后補、共商共議、自主申請、集中申報、統一撥付的原則。補貼標準為按照加梯住宅的樓層數予以補貼，其中七層及七層以上35萬元/臺、六層32萬元/臺、五層29萬元/臺、四層26萬元/臺。

為解決遺留問題，政府出錢不失為一個積極的舉動。

只是，財政補貼并不能保證低層住戶的利益。恰恰相反，原本的高層受益者，卻會因為補貼而增加本來就擁有的利益。這樣，彼此的撕裂非但不會彌合，反而會加大。

圖/視頻截圖

來一組數據：

據住建部等統計測算，全國建成的老舊住宅約80億平方米，70%以上城鎮老年人口居住的老舊樓房無電梯，預計全國老舊樓需要加裝電梯的數量在200萬部以上。

據中國電梯協會統計，我國未加裝電梯的既有建筑，大約有5000萬戶住宅符合加裝條件，加裝市場總量預計在250萬臺以上。

兩個數據雖略有差異，但均意味著，這是一個巨大的市場，一旦完全啟動，必將有力拉動上下游生產鏈、供應鏈，于國于民都是好事。

好事就要趕緊辦。遇到問題躲著走，或者唱唱高調，并不是解決問題的正確姿勢。

當務之急，仍需回到這一事件的“元問題”上來。也即，唯有正視利益均衡問題，承認低層住戶的合理利益訴求，凡事商量著辦，才能對癥下藥，找到最佳利益點，加快老舊小區改造進程。

不要羞于談利益，也不要習慣性訴諸道德。

利益解決好了，所產生的均衡，最穩定，也最長久。

關鍵詞：